Gộp tỉnh là chủ trương lớn đang được triển khai mạnh mẽ tại Việt Nam nhằm tinh gọn bộ máy hành chính, tăng hiệu quả quản lý và thúc đẩy phát triển vùng. Từ nay đến ngày 01/09/2025, nhiều tỉnh sẽ được sáp nhập theo Nghị quyết 60-NQ/TW của Trung ương. Vậy cụ thể những tỉnh nào được gộp? Người dân có bị ảnh hưởng gì? Bài viết dưới đây Việt Nam SEO sẽ giúp bạn nắm bắt thông tin chính xác, mới nhất và toàn diện nhất về kế hoạch gộp tỉnh năm 2025.
I. Gộp tỉnh là gì?
Gộp tỉnh là việc sáp nhập hai hoặc nhiều tỉnh lại thành một đơn vị hành chính mới nhằm tinh giản biên chế, tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả quản lý. Đây là một phần trong kế hoạch cải cách hành chính toàn diện của Nhà nước, hướng đến việc hình thành các đơn vị hành chính cấp tỉnh đủ mạnh, có quy mô dân số và diện tích phù hợp, từ đó đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn mới.
II. Căn cứ pháp lý và chủ trương của Trung ương
Việc gộp tỉnh không phải là quyết định vội vàng hay mang tính thử nghiệm, mà là kết quả của một quá trình nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng và có hệ thống của Trung ương. Chủ trương gộp tỉnh đã được đề ra từ nhiều năm trước, và đến nay mới bước vào giai đoạn triển khai thực tế, với nền tảng pháp lý vững chắc và lộ trình cụ thể.
1. Nghị quyết 37-NQ/TW (2018)
Đây là văn bản quan trọng đầu tiên khởi động tiến trình gộp tỉnh, khi Trung ương ban hành Nghị quyết 37-NQ/TW về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Nghị quyết này đã giúp tinh giản hơn 21 đơn vị hành chính cấp huyện và hơn 1.000 đơn vị hành chính cấp xã trong giai đoạn 2019–2021, tạo tiền đề thực tiễn và kinh nghiệm để hướng tới việc gộp tỉnh trong tương lai.
2. Kết luận 48-KL/TW (2023)
Sau khi tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 37, Bộ Chính trị ban hành Kết luận 48-KL/TW, trong đó khẳng định rõ: việc tiếp tục sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh là xu hướng tất yếu, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Đây được xem là “bước đệm” cho tiến trình gộp tỉnh với quy mô lớn hơn. Kết luận này nhấn mạnh: việc gộp tỉnh phải bảo đảm ổn định chính trị, không làm xáo trộn đời sống người dân, đồng thời cần có cơ chế đặc thù để thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội sau sáp nhập.
3. Nghị quyết 60-NQ/TW (2025)
Đây là văn bản mang tính bước ngoặt đánh dấu giai đoạn triển khai thực tế việc gộp tỉnh. Nghị quyết 60-NQ/TW chính thức thông qua phương án sáp nhập 63 tỉnh, thành hiện tại thành 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, bao gồm 28 tỉnh mới và 6 thành phố trực thuộc trung ương. Chủ trương này nhằm hướng tới việc hình thành các đơn vị hành chính có quy mô dân số và diện tích hợp lý, từ đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, giảm gánh nặng ngân sách và thúc đẩy liên kết vùng.
Việc gộp tỉnh theo Nghị quyết 60 được triển khai theo lộ trình cụ thể, có đánh giá tác động toàn diện, lấy ý kiến người dân, và thực hiện từng bước nhằm tránh gây xáo trộn lớn. Trung ương cũng chỉ đạo xây dựng bộ tiêu chí rõ ràng để xác định các tỉnh cần gộp, trong đó tập trung vào các yếu tố như dân số, diện tích, điều kiện kinh tế – xã hội, lịch sử – văn hóa và khả năng phát triển vùng.
III. Danh sách các tỉnh được gộp mới nhất năm 2025
Năm 2025 đánh dấu một bước chuyển mình mạnh mẽ trong công cuộc gộp tỉnh và tái cấu trúc hệ thống hành chính tại Việt Nam. Theo Nghị quyết 60-NQ/TW, hàng loạt tỉnh thành đã chính thức được sáp nhập, hình thành nên những đơn vị hành chính mới với kỳ vọng tăng hiệu quả quản lý và phát triển vùng. Dưới đây là một số trường hợp gộp tỉnh tiêu biểu vừa được thực hiện:
Một trong những cặp tỉnh đầu tiên được sáp nhập là Tuyên Quang và Hà Giang, tạo thành tỉnh Tuyên Quang mới. Trung tâm hành chính được đặt tại thành phố Tuyên Quang, nơi có hệ thống cơ sở hạ tầng tương đối hoàn chỉnh và thuận tiện cho việc kết nối vùng.
Tiếp đến là sự gộp tỉnh giữa Lào Cai và Yên Bái, thành lập nên tỉnh Lào Cai với trung tâm hành chính tại thành phố Yên Bái. Việc lựa chọn Yên Bái làm trung tâm thể hiện định hướng phát triển kinh tế vùng trung du và miền núi phía Bắc, đồng thời thúc đẩy sự gắn kết giữa các tỉnh Tây Bắc.
Một trường hợp đáng chú ý khác là Thái Nguyên và Bắc Kạn. Sau khi gộp, đơn vị mới vẫn mang tên tỉnh Thái Nguyên, với trung tâm hành chính duy trì tại thành phố Thái Nguyên. Đây là lựa chọn hợp lý bởi Thái Nguyên vốn là trung tâm giáo dục, công nghiệp lớn và có vị trí địa lý chiến lược trong vùng trung du Bắc Bộ.
Ở khu vực Đồng bằng sông Hồng, việc gộp tỉnh giữa Ninh Bình và Nam Định đã cho ra đời một tỉnh mới có tên gọi độc đáo là Nam Bình. Trung tâm hành chính được đặt tại thành phố Ninh Bình, nơi có tiềm năng lớn về du lịch và giao thông thuận lợi cho việc phát triển kinh tế – xã hội.
Tại miền Trung, hai tỉnh duyên hải là Bình Định và Phú Yên đã được sáp nhập để hình thành tỉnh Phú Định, với trung tâm hành chính đặt tại thành phố Quy Nhơn. Sự kết hợp này được kỳ vọng sẽ tạo ra động lực tăng trưởng mới cho khu vực Nam Trung Bộ, đồng thời hình thành các cụm công nghiệp – cảng biển chiến lược mang tính liên kết vùng sâu sắc.
Những trường hợp gộp tỉnh nói trên không chỉ đơn thuần là việc thay đổi tên gọi hay địa giới hành chính, mà còn phản ánh chiến lược dài hạn trong việc tái cơ cấu không gian phát triển quốc gia, hướng đến mô hình quản trị tinh gọn, hiệu quả và hiện đại hơn.
IV. Những lợi ích khi gộp tỉnh
Việc gộp tỉnh không chỉ là một thay đổi về địa giới hành chính, mà còn là bước đi chiến lược nhằm tái cơ cấu bộ máy quản lý nhà nước, nâng cao năng lực quản trị và thúc đẩy phát triển toàn diện. Dưới đây là những lợi ích nổi bật mà quá trình gộp tỉnh mang lại:
1. Tinh gọn bộ máy hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý
Một trong những mục tiêu chính của việc gộp tỉnh là tinh gọn bộ máy hành chính vốn đang cồng kềnh, phân tán và thiếu đồng bộ. Khi hai hay nhiều tỉnh được sáp nhập, các cơ quan như sở, ban, ngành có chức năng tương đồng sẽ được hợp nhất, từ đó giảm thiểu tình trạng chồng chéo trong quản lý và điều hành. Điều này giúp tăng cường sự phối hợp, giảm thiểu quan liêu, và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền địa phương.
2. Tiết kiệm chi phí ngân sách, giảm gánh nặng cho Nhà nước
Gộp tỉnh đồng nghĩa với việc cắt giảm hàng nghìn vị trí cán bộ, công chức ở cấp tỉnh, huyện, xã. Nhờ đó, ngân sách chi cho lương, phụ cấp, vận hành trụ sở, trang thiết bị văn phòng… sẽ được tiết giảm đáng kể. Nguồn lực tài chính này có thể được chuyển sang đầu tư cho các lĩnh vực thiết yếu như y tế, giáo dục, hạ tầng giao thông. Đây là một bước đi quan trọng trong tiến trình xây dựng nền hành chính công hiệu quả, tiết kiệm và hiện đại.
3. Thúc đẩy phát triển kinh tế vùng và liên kết vùng hiệu quả hơn
Việc gộp tỉnh giúp hình thành các đơn vị hành chính có quy mô lớn hơn, đủ tiềm lực để xây dựng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội tầm vùng. Các tỉnh sau khi gộp thường có diện tích rộng hơn, dân số đông hơn, cơ cấu kinh tế đa dạng hơn – từ đó tạo điều kiện để quy hoạch tổng thể một cách đồng bộ, phát huy lợi thế từng tiểu vùng trong nội bộ tỉnh. Ngoài ra, việc gộp còn thúc đẩy liên kết vùng về hạ tầng, logistics, giáo dục, y tế và du lịch, đặc biệt là tại các địa phương vốn có mối liên hệ địa lý – lịch sử – văn hóa chặt chẽ.
4. Tăng hiệu quả đầu tư công, tạo đột phá hạ tầng
Một lợi thế quan trọng của quá trình gộp tỉnh là khả năng tập trung nguồn lực lớn hơn cho các dự án đầu tư công trọng điểm. Thay vì chia nhỏ ngân sách cho nhiều tỉnh, việc hợp nhất cho phép phân bổ ngân sách hiệu quả hơn, ưu tiên những dự án có tác động lan tỏa cao như cao tốc, sân bay, cảng biển, khu công nghiệp quy mô lớn. Khi đầu tư công hiệu quả, hạ tầng được nâng cấp, doanh nghiệp và người dân sẽ được hưởng lợi trực tiếp, từ đó tạo ra đà tăng trưởng bền vững cho toàn vùng.
5. Đơn giản hóa thủ tục hành chính, phục vụ người dân tốt hơn
Sau khi gộp tỉnh, các thủ tục hành chính sẽ được rà soát lại để loại bỏ sự trùng lặp, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và giảm tình trạng “mỗi nơi một kiểu”. Việc thống nhất các quy trình hành chính giữa các địa phương được sáp nhập sẽ giúp người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận dịch vụ công, đồng thời nâng cao sự minh bạch, công khai trong hoạt động của chính quyền địa phương. Đây là một trong những yếu tố then chốt để nâng cao chỉ số cải cách hành chính và mức độ hài lòng của người dân.
V. Những thách thức khi gộp tỉnh
Mặc dù mang lại nhiều lợi ích thiết thực, quá trình gộp tỉnh cũng đặt ra không ít thách thức cho cả bộ máy chính quyền và người dân địa phương. Việc chuyển đổi địa giới hành chính ở quy mô lớn như vậy không thể tránh khỏi những xáo trộn và khó khăn cần được nhận diện rõ để có giải pháp phù hợp.
1. Khác biệt văn hóa – xã hội giữa các địa phương
Mỗi tỉnh trước khi gộp đều mang trong mình một bản sắc văn hóa riêng biệt, từ phong tục tập quán, ngôn ngữ, lối sống đến tổ chức cộng đồng. Việc gộp tỉnh đặt ra thách thức không nhỏ trong việc dung hòa các giá trị văn hóa đa dạng. Nếu không có sự chuẩn bị kỹ lưỡng và truyền thông tốt, người dân có thể cảm thấy bị “hòa tan”, lo sợ mất đi bản sắc riêng, từ đó dẫn đến tâm lý hoài nghi hoặc thậm chí phản ứng tiêu cực. Việc xây dựng bản sắc chung cho tỉnh mới sau khi gộp cần có sự khéo léo, tôn trọng đa dạng văn hóa và đảm bảo tính kế thừa.
2. Sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức
Một trong những hệ quả tất yếu của gộp tỉnh là tình trạng dư thừa cán bộ, công chức ở các vị trí quản lý, lãnh đạo khi nhiều cơ quan được hợp nhất. Việc này không chỉ tạo áp lực cho cơ quan tổ chức mà còn ảnh hưởng đến tâm lý của chính cán bộ, viên chức bị thay đổi vị trí công tác hoặc buộc phải nghỉ hưu sớm. Nếu không có lộ trình sắp xếp minh bạch, công bằng và nhân văn, việc gộp tỉnh có thể dẫn đến mất đoàn kết nội bộ, giảm sút hiệu quả công việc trong giai đoạn chuyển tiếp.
3. Thách thức về cơ sở hạ tầng hành chính
Gộp tỉnh đồng nghĩa với việc xác định lại trung tâm hành chính mới – nơi đặt trụ sở chính của UBND, HĐND và các sở ngành. Điều này kéo theo một loạt hệ lụy về cơ sở vật chất, nhân lực, giao thông đi lại và bố trí công sở. Trong giai đoạn đầu, các hoạt động hành chính có thể bị gián đoạn do hệ thống chưa đồng bộ, cơ sở vật chất chưa đáp ứng. Nếu không được chuẩn bị tốt, sự thiếu liên kết hạ tầng có thể làm chậm quá trình vận hành của tỉnh mới, ảnh hưởng đến việc giải quyết công việc và phục vụ người dân.
4. Ý kiến trái chiều và sự lo ngại từ người dân
Không phải ai cũng dễ dàng chấp nhận việc gộp tỉnh, đặc biệt là với những người gắn bó lâu dài với tên gọi, địa danh, truyền thống văn hóa của tỉnh cũ. Nhiều người dân bày tỏ lo ngại rằng tên gọi mới có thể khiến họ mất đi niềm tự hào về quê hương, trong khi các giá trị văn hóa – lịch sử đặc trưng của tỉnh cũ có thể bị “mờ nhạt” hoặc không còn được tôn vinh đúng mức. Do đó, bên cạnh việc triển khai về mặt kỹ thuật và hành chính, quá trình gộp tỉnh cũng cần có chiến lược truyền thông rõ ràng, lắng nghe ý kiến người dân và đảm bảo sự đồng thuận rộng rãi trong xã hội.
VI. Khi nào việc gộp tỉnh sẽ thực hiện?
Theo lộ trình được Trung ương hoạch định, việc gộp tỉnh trên phạm vi toàn quốc sẽ chính thức hoàn tất trước ngày 01/09/2025. Đây là một mốc thời gian có ý nghĩa đặc biệt, bởi nó đánh dấu bước ngoặt lịch sử trong công cuộc sắp xếp lại hệ thống đơn vị hành chính cấp tỉnh trên toàn quốc. Để đạt được mục tiêu này, quá trình gộp tỉnh sẽ được triển khai theo các giai đoạn cụ thể và đồng bộ nhằm đảm bảo hiệu quả và sự đồng thuận từ các cấp, ngành cũng như người dân.
1. Xây dựng nghị quyết chi tiết cho từng phương án gộp tỉnh
Việc gộp tỉnh không thực hiện theo cách áp đặt hoặc đại trà, mà dựa trên phân tích kỹ lưỡng về đặc điểm địa lý, văn hóa, dân cư, kinh tế của từng khu vực. Mỗi phương án sáp nhập đều cần được cụ thể hóa bằng nghị quyết riêng biệt, quy định rõ tên gọi mới, trung tâm hành chính, cách tổ chức bộ máy và lộ trình chuyển đổi. Đây là bước quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch, nhất quán và phù hợp với thực tế từng địa phương khi thực hiện gộp tỉnh.
2. Lấy ý kiến người dân – yếu tố then chốt trong quá trình gộp tỉnh
Một trong những điểm nổi bật trong kế hoạch gộp tỉnh lần này là việc lấy ý kiến nhân dân trước khi tiến hành sáp nhập. Đây không chỉ là yêu cầu về mặt pháp lý mà còn thể hiện tinh thần dân chủ, lấy người dân làm trung tâm của mọi cải cách. Các hình thức lấy ý kiến bao gồm họp tổ dân phố, hội nghị cử tri, khảo sát ý kiến bằng văn bản, truyền thông đa phương tiện… Việc gộp tỉnh chỉ được tiến hành sau khi có sự đồng thuận cao từ người dân – những người trực tiếp chịu tác động từ thay đổi hành chính.
3. Tổ chức lại bộ máy hành chính và nhân sự sau khi gộp tỉnh
Sau khi các nghị quyết được thông qua, quá trình tái cơ cấu bộ máy hành chính sẽ được tiến hành khẩn trương. Điều này bao gồm việc sáp nhập các sở, ban, ngành, xác định trụ sở làm việc chung, tổ chức lại đội ngũ cán bộ, công chức, cũng như xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ vận hành hành chính. Đây là giai đoạn “hậu gộp tỉnh” có tính quyết định đến hiệu quả thực tế của việc sáp nhập. Một chiến lược tổ chức tốt sẽ giúp giảm thiểu xáo trộn, ổn định bộ máy và đảm bảo phục vụ nhân dân liên tục, hiệu quả.
4. Chính thức đưa tỉnh mới vào hoạt động từ tháng 9/2025
Theo kế hoạch, đến tháng 9/2025, các đơn vị hành chính cấp tỉnh sau gộp tỉnh sẽ chính thức đi vào vận hành, thay thế cho các đơn vị cũ. Thời điểm này cũng đánh dấu việc các hệ thống quản lý nhà nước – từ giáo dục, y tế, giao thông đến đăng ký hộ tịch – đồng loạt cập nhật thông tin theo địa giới hành chính mới. Người dân, tổ chức, doanh nghiệp sẽ bắt đầu sử dụng tên gọi mới của tỉnh trên các loại giấy tờ, hồ sơ, hệ thống thông tin chính thức.
>>>>xem thêm: Cùng Follow Trang FanPage chính Thức Của Việt Nam SEO Để Cập Nhật Thông Tin Mới Nhất
